上海到玉树物流新老《办法》被部分业界人士解读为“新瓶装旧酒”。对比新《办法》和去年底发布的修订草案，业内人士还质疑，对于开发商的处罚规定“相比以往反而宽松了一些”。 修订草案中第32条对“应动工开发建设总面积”予以规定，明确表示不包含绿地面积。但是在新《办法》中删除了此项规定。

　　修订草案规定了“未动工”，是指依据“已批准的施工图建筑基础未达到正负零标高”的情形下停止开发建设的行为，而新《办法》删除“未动工”定义，转为增加如前文所述的“动工开发”定义。业内人士分析，以一般住宅用地估算，新《办法》中对开发商在地基开发阶段的投入要求就减少了40%-50%。

　　北京锋锐律师所律师邢万兵还一针见血地指出，新《办法》未规定“征缴增值地价”处置措施，但在国务院2008年1月3日出台的《关于促进节约集约用地的通知》中有规定，对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价。此项规定可避免出现在征收土地闲置费后，上海到玉树物流囤地企业仍然有利可图的情况发生http://www.lhyushu.com/news/fhngk.htm

　　此外记者注意到，新老规定均认定“已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一”为闲置地，但是对于剩下的三分之二面积何时开工不算闲置没有界定，这一定程度上增加了开发商捂地择机开发的灵活度，也是目前多年以来大盘拿地开发商普遍采取的囤地开发获利策略。此外，对于投资额超过25%的“烂尾地”是否属于闲置地，新《办法》也没有界定。事实上，全国各地烂尾楼停建工程闲置土地却不在少数 

http://www.lhyushu.com/yxlx/dfger.htm

http://www.lhyushu.com/yxlx/dfgr.htm。

　　对于新《办法》过于宽松的看法，业界也有不同观点，如房地产专家韩世同就认为，“1年征缴20%闲置费、2年无偿收回”的闲置地的处罚力度对于开发商来讲其实是很大的损失，以至于促使开发商想各种办法化解和回避。现在的规定跟实际操作之间的距离比较大，倒不如在实际的操作方面适当的规定一下，或者是寻找到一些可行的办法，上海到玉树物流否则的话还是会形同虚设。”韩世同建议。 

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