上海到玉树物流40万吨的增量配额对于肖山这样的棉花贸易商来说如及时雨。但肖山的纺纱厂规模太小，从来没有资格获得进口棉配额。据中国棉纺织信息网咨询提醒，此次下发新增进口棉配额基本为加工贸易配额，尽管已有纺企收到相关管理部门可申请加工贸易配额的消息，但部分企业因出口形势不佳而处两难境地，已有企业放弃申领。“我正在打听有哪些企业在申请，有哪些企业放弃申领，如果能拿到配额，压在港口的剩余几百吨棉花就有救了。”肖山说。与此同时，肖山透露，业内有消息称，发改委9月或将投放100万吨国家棉花储备。相关管理部门最近就有关抛储细节曾有密集讨论，具体抛储方式是定向抛储还是搭送进口棉配额方案都有探讨，而抛储价格相关部门也分歧较大，主要在16000元/吨还是18500元/吨存在争议http://www.lhyushu.com/news/cfgtuyui.htm 

   国家同时抛国储棉，增发进口棉配额，是为缓解纺织企业成本压力，因此，短期内有利于纺纱企业，但是一单国储棉以16000元/吨抛售，许多进口贸易商的进口棉利润空间将减少，到时候不能再承受高昂的进口棉配额价了。中国纺织工业协会副会长、中国棉纺织行业协会名誉会长徐文英认为，增发进口棉配额只能缓解燃眉之急。目前，我国棉花进口实施配额和滑准税双重管制，由于配额是按缺口发放，已经有效控制了棉花进口数量。但在棉价、工人工资、种棉成本大幅上升的情况下，上海到玉树物流国内外棉花价格将长期保持高位，因此，进口滑准税已经没有实施的必要了 

http://www.lhyushu.com/yxlx/fger.htm

http://www.lhyushu.com/yxlx/ghjrt.htm

   因此，徐文英建议政府对进口滑准税进行调整，改为对种棉补贴，这样既可以保护农民种棉积极性，也可以照顾到纺织企业利益。应该加大支持棉纺企业积极用好国内、国际两个市场的棉花，建议国家适时低价购买国际棉花进行储备，上海到玉树物流储备量应以至少保证国内两个月的棉花需求为宜 

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