上海到玉树货运 出台的《综合交通网中长期发展规划》曾提出建设42个全国性综合交通枢纽(节点城市)，全国共分为全国性综合交通枢纽、区域性综合交通枢纽和地区性综合交通枢纽。而此次《规划》也进一步明确要在“十二五”期间基本建成这42个全国性综合交通枢纽。

目前看来，城市政府是最合适也有条件作为综合运输枢纽的责任主体。运输枢纽往往是城市基础设施的组成部分。其布局对城市的整体发展、运营，对城市的投资引导均具有直接、重大影响。

   重大运输枢纽站场可行性研究通过审批后，相关城市可以进一步征求铁路、公路、航空、水运等行业主管部门以及相关运营企业对运输枢纽站场的建设要求，组织设计和建设。这样即能较好地协调综合运输枢纽的系统性，保证工程的同步性，同时又能满足其在综合运输体系中的功能作用。吸引社会资本需政府让利

   4万亿投资任务一经下达，交通即成为受益最大的行业。郭小碚曾经算过一笔账，“十一五”期间8万亿的交通运输基础设施投资规模甚至大于建国以来的综合。然而，4万亿之后交通运输行业投资从哪里来?目前看颇有挑战。在郭小碚看来，“政府紧紧抓着盈利性较好的交通运输基础设施项目不放手，上海到玉树货运再谈吸引社会资本进入都是空谈” 

http://www.lhyushu.com/yxlx/ghtt.htm

http://www.lhyushu.com/yxlx/dfger.htm。

  家发改委综合运输研究所程世东表示，对于港口等可以完全市场融资的枢纽站场，按照市场规则形成投资法人主体。对于具有公益性难以完全商业化运作的枢纽站场，则应由政府出面，针对具体枢纽站场与各行业主管部门及其他投资主体通过合理的方式确定各自投资比例。铁路、公路、民航等行业主管部门按照相关规定，分别投入一定数量的资金作为建设资本金;当地政府可以通过已有的基础设施投资公司或组建新的站场建设投资公司管理相关资金，对枢纽站场进行投资;两者共同作为资本金，使其成为吸纳民间资本的有效媒介。在此基础上，按照市场规则形成投资法人，对枢纽站场进行投资建设。投资建设主体法人化可在一定程度上避免建设项目决策、上海到玉树货运建设与生产、经营相互脱节等弊病。 

本文章源自：http://www.lhjilin.com