要从根本上杜绝船舶超载运输，首先要理顺内河船舶运营管理机制，改变运输船舶小而分散、实力不强的状况，形成健康有序的发展环境和市场竞争环境。目前，在长江从事水上运输的船舶以中小型居多，很多为挂靠经营，而挂靠公司基本上不履行管理的职能，导致海事部门的监管对象小而分散，管理难度非常大。加上不少船主依靠借贷购买船舶，巨大的还款压力，使许多船主为获取更大利润铤而走险，大肆超载。内河船舶运力过剩，激烈竞争和恶性杀价引起运价低廉，也是造成船主通过不断超载以降低营运成本的重要原因。

　　 管理难点日益凸现，近年来，南通港口吞吐量快速增长，进出港船舶成倍增长，上海到玉树货运但海事执法人员的增长却远远赶不上港口经济的快速发展。开展突击整治活动，执法人员往往需要加班加点，应付一时还能勉强坚持，实施长效管理却心有余而力不足。为了坚决杜绝船舶二次超载运输行为，海事部门坚持“先纠正后处罚”的原则，要求超载船舶必须就地卸载，但对一些载运钢结构、散装粮食、水泥熟料及危化品等非砂石类超载船舶，很难进行就地减载。

　　 此外，由于海事部门缺乏一些强制手段，部分超载船舶为逃避海事执法检查，夜间结队而下集中闯关通过拦截检查线，海巡艇缺乏有效的处置措施。针对上述情况，南通海事正积极研究对策。针对部分超载船舶白天在相邻海事部门交界水域停泊待航的情况，联合张家港海事局、常熟海事处有针对性地加强交界水域的巡查；同时，联合警方适时开展夜间行动，加大查处和打击力度。

　　 航运经济的发展，离不开健康有序的市场环境。“治超”能否“治本”，人们拭目以待。目前我国一般工业品从产品出厂经过装卸、储存、运输等各个环节到消费者手中的流通费用约占商品价格的50％左右。而易变质食品的流通费用更是有时高达商品销售价的70％。 上海到玉树专线物流过程占用的时间几乎占整个生产过程的90％。耗费如此多的巨额费用和时间，专家认为主要原因之一就是由于我国尚未形成现代物流产业体系。因为只有通过现代物流技术和管理，才能缩短商品流程，降低物流成本。据称，大型企业通过专业物流进行市场配销，可比自行设立配销网络节省20％-30％成本，使企业竞争力大幅提高。而对整个社会而言，由于避免了许多重复建设，并通过资源优化配置，大大节约了整个社会成本。因而，挖掘物流领域的潜力被西方学者称为继技术进步、科学管理之后的“第三利润的源泉”。//