上海到玉树货运在现行营业税体制下，由于对政策理解和掌握尺度不尽一致，各地基层税务机关在快递业营业税税目的认定上存在差异，分别有交通运输业、货代业、邮电通信业等3种不同的身份认定。征管标准不统一，是长期困扰快递企业的政策问题。由于在营业税体制下，税收差异不大，矛盾并未凸显。但是，“营改增”后这种矛盾被放大。

     对此，负责此次调研工作的中国物流与采购联合会副会长贺登才做出进一步的举例说明。比如，上海德邦物流有限公司1月份实际税负比营业税税负上升约3.4个百分点，上海到玉树货运增幅高出1倍还多；上海佳吉快运有限公司1至2月由营业税实际负担率1.63%上升到增值税实际负担率4.71%，上升了189%；上海中远物流公司1月份实际负担率增加了215%。

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